2011年，海陵区重笔书写民生篇章。一是各类民政对象应保尽保。全区2800多人享受低保，1400多人享受重残无业救助，全年发放城乡低保保障金635万元、城乡重残无业救助金425万元，发放各类春节补助资金、慰问品近300万元，开展重点优抚对象“一助一”帮扶活动，走访慰问经费、慰问品近120万元，弱困群体及重点优抚对象生活得到基本保障。二是全面提高各类保障标准。城市居民最低生活保障标准调整到380元/人月，农村村民最低生活保障标准调整到300元/人月，城市重残无业生活救助标准调整到380元/人月，孤儿生活救助标准调整到800元/人月。调整提高抚恤补助标准，实现全区城乡义务兵家庭优待金标准一体化，测算比例由上年度城镇居民可支配收入的30%提高到35%，退役士兵货币安置实行城乡一体化。三是有效缓解重病医疗救助难题。积极实施城乡医疗救助，救助1100多人次，救助费用300多万元。完善“政策照顾、小病补助、大病互助、重病救助、慢性病疗养”五位一体的重点优抚对象医疗保障体系，有效落实优抚对象医疗保障政策。四是认真做好残疾人、退役士兵就业工作。安置有劳动能力有就业意愿的残疾职工115名，及时做好停办福利企业残疾职工的再就业工作，有效化解福利企业停办后残疾职工失业的矛盾和问题；接收城乡退役士兵171人，完善“立项积分、公开选岗”相关政策、程序，对符合政策的退役士官进行安置，精心组织“技能+学历+就业”的退役士兵技能培训，2011年共安置退役士官13名， 参培退役士兵“双证”获取率和就业率达到95%以上。